2021年08月31日
8月25日,路透社援引兩位知情人士的消息稱,美國政府已經(jīng)批準向被列入實體清單的華為出售價值數(shù)億美元的汽車零部件芯片的許可證申請。華為方面回應稱,正在向業(yè)務部門確認。
作為世界上最大的電訊設備制造商,華為一直是研發(fā)生產(chǎn)5G網(wǎng)絡設備的領跑者。但是自從美國前總統(tǒng)特朗普(Donald Trump)以國家安全為由,將華為列入拒絕商務往來的實體清單,禁止美國公司和使用美國設備的公司向華為出售用于網(wǎng)絡設備和手機的芯片之后,華為的網(wǎng)絡和手機業(yè)務被卡住了脖子,營收表現(xiàn)下滑。
拜登總統(tǒng)入主白宮后,仍然堅持對華為的強硬政策,一律拒絕向華為出售可用于5G網(wǎng)絡設備或器具的芯片的許可證申請。
不過最近一段時間以來,熟悉許可證申請程序的人士告訴路透社,美國政府已經(jīng)批準一些供應商向華為出售汽車零部件中使用的芯片的許可證申請。這些使用芯片的汽車零部件包括車機顯示屏和傳感器。美國政府批準向華為出售芯片許可證申請的同時,華為也正在將其業(yè)務轉型到比較不受美國貿易禁令限制的領域。
對此,一些美國國會人士向政府發(fā)出批評。美國國會眾議院軍事委員會首席共和黨人麥克·羅杰斯(Mike Rogers)8月25日針對有關報道發(fā)表一份聲明,稱拜登政府批準向華為出售數(shù)億美元的芯片的消息令人擔憂,但不令人吃驚?!拔叶卮僬⒓闯坊剡@項決定,以免對美國國家安全造成更大的危害?!?
在聲明中,羅杰斯和其他幾個共和黨參議員還將華為描述成“中共間諜分支”。
同樣公開反對的還有共和黨參議員科頓(Tom Cotton)和克魯茲(Ted Cruz)??祁D在聲明中批評, “拜登政府放松對華為等中國間諜公司的壓力是不可接受的。”;克魯茲在推特上寫到,批準這項采購案是擴大中共進行間諜活動和監(jiān)視的能力。
美國前國務卿蓬佩奧也在推特上寫到,“我努力地保護美國免受中共的威脅,尤其是華為的掠奪性間諜活動。而這屆政府已向他們屈服了……,這對美國的安全非常糟糕?!?/span>
8月26日,反華參議員魯比奧(Marco Rubio)也發(fā)表聲明,要求拜登政府就路透的這報道做出“答復”。他表示,“官員們需要澄清他們采取了什么行動以及為什么采取行動。幫助華為不符合美國的經(jīng)濟或安全利益。拜登政府不應該給予豁免,而應該加大對華為和其他中國科技公司的懲罰和限制?!?/span>
不過,前美國國防部負責美中軍事關系的官員唐安竹(Drew Thompson)發(fā)出推文說,“一個兩難的問題是如何與中國競爭、同時又與其保持經(jīng)濟關系。出口用于屏幕的低端芯片對美國的制造商來說是好事,不會損害美國的安全利益?!?/span>
路透社還引述了前特朗普時期商務部高級官員赫爾(Cordell Hull)的說法,赫爾曾幫助制定美國對華出口政策。赫爾認為,若此次批準的芯片真的是屬于不敏感的大宗商品(commodity product),他認為這反而是讓西方和盟國公司獲得收入,“我沒有看到巨大的(國家安全)風險?!?/span>
汽車芯片一般不被認為是尖端產(chǎn)品,因此美國政府同意出售的門檻也比較低。了解許可證批準程序的一位人士向路透社表示,美國政府同意向華為出售的芯片也可能用于配備5G能力的其他零部件的汽車之中。
美國商務部一位發(fā)言人被問及此事時向路透社表示,美國政府持續(xù)堅持其許可證政策就是“要限制華為獲取的商品、軟件或技術用于可能傷害美國國家安全和外交政策利益的活動”。
壓力之下,8月27日,美國商務部一位發(fā)言人表示,美國政府并未放松或調整這項政策。這位發(fā)言人還表示,商務部不得披露許可證申請是否被批準或被拒絕。
路透社報道說,華為一位女發(fā)言人拒絕就許可證一事做評論,但她說,“我們正將自己定位為智能連接汽車的新零部件供應商,我們的目的是要幫助汽車制造商(OEM)制造更好的汽車?!?/span>
2019年.特朗普政府的商務部將華為列入貿易黑名單后,美國供應商在特別許可證獲得批準之前被禁止向華為出售任何產(chǎn)品或技術。
2020年,特朗普政府更進一步禁止海外使用美國設備生產(chǎn)的芯片銷售給華為。美國政府還游說盟國,以華為設備可能泄密竊密為由,將華為排除在各國5G網(wǎng)絡建設之外。華為則一直否認這些指控。
華為曾因為美國的貿易禁令而被迫出售其一度占據(jù)絕對優(yōu)勢的部分手機業(yè)務——子品牌榮耀,而其新拓展的業(yè)務領域也尚未成長成熟,因此華為今年上半年的營收下滑38%,這也是該公司有史以來最大的營收跌幅。
2021年5月,拜登政府宣布延長特朗普針對華為的行政命令。此外,拜登還頒布一項新的行政命令,進一步擴大特朗普時代有關投資中企的“黑名單”。新命令禁止美國公司和設在美國的公司投資黑名單上的中國公司的股票,這份名單上就包含華為。
今年早些時候,華為輪值董事長徐直軍在上海車展上宣布與中國三家國營車廠達成協(xié)議,向這些車廠提供“Huawei Inside”智能汽車操作系統(tǒng),強調了公司向智能汽車業(yè)務轉型的決心。
路透社引述一位消息人士的話報道說,在美國供應商的許可證申請獲得批準,可以向華為出售價值幾億美元的芯片后,華為已經(jīng)要求這些供應商繼續(xù)提交許可證申請,要將銷售額提高到10或20億美元。許可證申請一旦獲批準,其有效期一般為4年。
全球電子商務咨詢公司Supply Frame首席銷售官理查德?巴內特(Richard Barnett)接受路透社訪問時表示,華為投入價值5兆美元的汽車市場還僅僅是開始,但這個市場在中國及海外都有非常大的增長潛力。
“轎車和卡車現(xiàn)在已經(jīng)是裝上輪子的電腦,”巴內特說?!斑@兩個因素的疊加才是促使華為戰(zhàn)略聚焦于這個領域成為大玩家的原因?!?/span>