2月8日，歐盟公布"歐洲半導體芯片法案"計劃，將投入超過430億歐元（約合人民幣3127億元）公共和私有資金。其中，110億歐元將用于加強現(xiàn)有的研究、開發(fā)和創(chuàng)新，以確保部署先進的半導體工具以及用于原型設計、測試的試驗生產(chǎn)線等。此外，還將建立“芯片基金”，用于幫助初創(chuàng)企業(yè)獲取融資；另設半導體股權投資基金，支持大中小企業(yè)市場擴張。

歐盟委員會主席馮德萊恩在一份聲明中說，歐盟《芯片法案》將在2030年前實現(xiàn)150億歐元的額外公共和私人投資。目前，歐盟國家在多個未來產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政府預算中共計劃投入300億歐元的公共資金。這些資金將用于芯片研發(fā)和建設大型芯片工廠。該法案還需要得到27個歐盟成員國和歐洲議會的批準。

歐盟委員會表示，《芯片法案》將確保歐盟擁有必要的工具、技能和技術能力，確保芯片的供應并減少對其他國家的依賴。到2030年，歐盟在全球芯片生產(chǎn)的份額將從目前的10%增加到20%。

全球芯片荒導致汽車業(yè)、手機業(yè)、電子類產(chǎn)品都在搶芯片，歐洲也加快提出相關法案，以應對歐洲從芯片設計到產(chǎn)能下滑，以及過度依賴亞洲制芯片等問題。在歐盟《芯片法案》公布之前，美國眾議院于2月4日通過“2022年美國競爭法案”（U.S. Innovation and Competition Act），其中包括擬以520億美元資刺激美國半導體的生產(chǎn)以“強化與中國的競爭”。

中國臺灣是"歐洲芯片法案"重要合作對象

歐盟并公開表示中國臺灣在全球半導體制造領域地位非常重要，歐洲對中國臺灣企業(yè)開放，也歡迎合作。

歐盟委員會主席馮德萊恩表示，將透過投資、監(jiān)管以及與戰(zhàn)略合作伙伴合作，使歐洲成為芯片產(chǎn)業(yè)的領導者。在提到與哪些國家合作時，她點名理念相近伙伴包括美國或日本。

據(jù)中國臺媒中央社報道，由歐盟執(zhí)委會執(zhí)行副主席兼數(shù)位執(zhí)委維斯塔哲（Margrethe Vestager）及歐盟負責內(nèi)部市場業(yè)務的執(zhí)行委員布勒東（Thierry Breton）出面說明法案時，則公開肯定中國臺灣是"歐洲芯片法案"理念相近的伙伴。

維斯塔哲說，"歐洲芯片法案"正在進行中的一些討論涉及中國臺灣企業(yè)的臺積電，表示歐洲市場也對臺積電開放。

布勒東則強調(diào)中國臺灣在全球半導體制造領域地位非常重要，歐洲使用的半導體可能50%是在中國臺灣生產(chǎn)，中國臺灣擁有許多專業(yè)知識，歐洲當然歡迎。

布勒東近期曾表示，"歐洲芯片法案"的重點在確保歐盟自主供應安全，而非創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)冠軍，由于當前全球主要芯片供應商位于中國周遭地區(qū)，存在嚴重地緣政治風險，一旦發(fā)生事端將癱瘓歐洲大多數(shù)工廠運作。

歐盟委員會主席馮德萊恩當天表示，《芯片法案》可以改變歐盟的全球競爭力。在短期內(nèi)，它將使歐盟能夠預測并避免供應鏈中斷，從而提高對未來危機的抵御能力；從中期看，它將有助于幫助歐盟成為芯片戰(zhàn)略市場的領軍者。

"歐洲芯片法案"引爭議

"歐洲芯片法案"后續(xù)將需由歐盟成員國和歐洲議會通過，預料后續(xù)將有"雜音"，因以荷蘭和北歐國家為首的部分歐盟國家傾向反對任何擴大國家補助范圍的計劃。

這一法案引起巨大爭議。德國電子電氣行業(yè)協(xié)會8日稱，法案很重要且具有前瞻性，將持續(xù)促進歐洲的整個芯片生態(tài)系統(tǒng)。然而法案對10納米以下芯片工藝的先進技術關注度不足，無法滿足歐洲客戶行業(yè)的需求。歐盟必須加強其在各種結構尺寸方面的能力。

歐洲政策中心當天稱，歐盟委員會在地緣政治沖突時期減少歐洲對工業(yè)和技術依賴的目標從根本上說是合理的。然而，通過限制競爭和自由貿(mào)易，布魯塞爾正在走一條危險的產(chǎn)業(yè)政策道路，這違反了歐盟的基本原則。法案將軟化迄今為止一直有效的嚴格的國家援助規(guī)則。該中心警告歐盟正在進行一場非常昂貴的補貼競賽。

有業(yè)內(nèi)人士認為，中國在半導體行業(yè)與歐美相比仍處于剛起步的階段，在產(chǎn)品制造上更多的處于中低端工藝上。因此，受歐美強化競爭影響最大的可能是日本和韓國。

援引《環(huán)球時報》采訪社科院美國研究所副研究員李崢表示，美歐為發(fā)展半導體立法的共同動因是疫情期間芯片供應鏈所表現(xiàn)出的高度脆弱性?！懊绹鴮φ麄€半導體產(chǎn)業(yè)鏈的整合能力仍然比較強。歐盟長期忽視半導體產(chǎn)業(yè)鏈的建設，除一些關鍵零部件的生產(chǎn)，芯片的自給率一直比較低?！崩顛樂治龇Q，歐美立法發(fā)展半導體行業(yè)的出發(fā)點有所區(qū)別，歐盟更多從經(jīng)濟安全角度著眼，美國除經(jīng)濟安全的考慮之外，還包括戰(zhàn)略安全和軍事安全的考慮。歐盟的投資更著眼于目前需求，美國針對的主要是下一代產(chǎn)品和技術。

本文參考自rfi、券商中國、環(huán)球時報等